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四川彭州:構建聯動協作格局 破解派駐監督難題

來源:中央紀委國家監委網站 發布時間:2020-08-27 08:14

  “我們紀檢監察組目前只有2名干部,但要綜合監督5個市級部門,監督對象多、體量大,對比之下監督力量捉襟見肘,工作推進存在一定困難。”今年5月初,在四川省彭州市紀委監委召開的紀檢監察組長工作交流座談會上,駐市人社局紀檢監察組組長武朝旭道出了目前派駐監督存在的困難。

  據了解,彭州市共設置了20個派駐紀檢監察組,監督覆蓋63個市級單位,其中,有5個紀檢監察組綜合監督單位數超過5個,監督力量相對匱乏,加之部分基層紀檢監察干部業務不精,不善監督、不敢監督、不會監督,一定程度上制約著基層紀檢監察工作的高質量發展。

  彭州市紀委監委圍繞“優化整合資源、錘煉業務素質、強化協作聯動”三個角度破題,逐漸探索出一體化、深層次的聯動協作格局,一定程度上破解了監督力量不足、不善不會監督難題。

  “面對人員緊缺的問題,我們在多渠道調配補充人員的基礎上,對現有隊伍力量進一步優化整合,按照區域相近、力量均衡原則,探索建立‘雙組長’模式的聯動協作組,將機關內設機構、13個鎮(街)紀(工)委、20個派駐紀檢監察組合理劃分為3個聯動協作組。”彭州市紀委監委相關負責人介紹,協作組組長均由市紀委監委領導擔任,負責統籌領導協作組全面運行;協作組成員單位,根據交辦任務類型,分別完成監督檢查、審查調查工作,以“一體運行、兩線融合”的工作模式,持續提升紀檢監察機構專責監督質效。

  紀檢監察干部人員不足問題得到有效緩解,但業務能力偏弱等問題,也影響基層監督執紀執法工作質效。彭州市紀委監委實施“模擬實戰”教學模式,通過情景再現等方式開展審查調查工作,線索取材本地真實案例,合理設置角色模擬,以協作組為單位,成立審查調查小組,就同一舉報線索,從核查方案、談話提綱、談話筆錄、案件卷宗等方面,全流程實戰演練,在培養干部業務素質的同時,團隊協作能力也得到了進一步提高。

  為進一步推動協作組持續發力,彭州市紀委監委還配套建立聯席會議、工作報告、人才選拔、后勤保障等制度機制,由紀委監委機關直接統籌指揮各協作組,指定機關業務科室“多對一”聯系指導協作組,明確“監督檢查同頻次、辦信辦案同協作、協作人員同管理、各類活動同開展”四類協同職能,把曾經單一的辦信辦案協作擴展到四個大類,組內成員單位共同開展流動接訪、學習交流,達到優勢互補、同向發力,各協作組之間交叉檢查、聯合辦案,減少熟人干擾,提高監督質效。協作機制運行三個月來,各協作組開展聯合監督檢查3次,召開聯席會議3次,組長聽取協作組成員單位專題匯報及集體會商16次,提出意見建議17條,參與巡察整改專題民主生活會14次,協助辦理問題線索20余件。(成都市紀委監委 || 責任編輯 徐夢龍)

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